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停車作為城市交通系統中的重要組成部分，顯現出的問題已影響到城市和社會發展，影響到市民的日常工作。破解“停車難”，是杭州市委、市政府打造“生活品質之城”的重要工作目標之一。搭建全市統一的停車收費管理服務系統便是其中一項重要工作內容。

之前，杭州主城區有道路（機動車和人行道）路面停車泊位約1.2萬個，由市城建發展公司負責道路停車的費用收取，所有停車收費實行人工管理。其中絕大部分是人工現金收費，其中小部分泊位（約2300個）使用約1100只停車咪表作為收費機具，繳費卡為專用的停車IC卡。從管理來看，收費不規范、支付不便、監管不到位等問題非常突出。

杭州道路停車管理系統的建設是以市電子政務外網為基礎網絡平臺，以無線城域網為無線接入方式，依托市民卡公司現有清結算平臺，以市民卡、城市通卡、公交IC卡等刷卡和現金支付手段，以手持POS機為唯一收費機具，基于“數字城管”地理信息系統和12319城建城管服務熱線，搭建全市統一的道路停車收費管理服務平臺。